等于说是，本该属于朝廷发的俸禄，通过这样的一手，给转移到了众多百姓头上。

让他们来供养，这数量众多的吏员。

毫无疑问，这些吏员们自己下手盘剥百姓，给自己捞取好处，是很卖力的。

所得绝对超过朝廷出面，给他们所发的俸禄。

想要取消苛捐杂税，想要尽可能的减少贪污腐败。

那么给吏员们发俸禄，按住吏员的手脚，乃是重中之重。

毕竟这些人，才是实际政务处理之中，和百姓接触最多的人。

有句话叫做阎王好见，小鬼难缠，就是这一现象一个方面的生动体现。

朝廷不发吏员俸禄，让诸多吏员自己想办法讨生活，对于诸多的王朝而言，也有着难言之隐。

一方面是朝廷收入有限。

而天下吏员的数量何其之多？远远多于官员。

哪怕是给他们发放远低于官员们的俸禄，那总量加在一起，也是一个极其庞大的数量。

对朝廷的财政压力太大，负担不起。

另外一方面则是幅员辽阔，受制于交通等各种手段，朝廷对于众多地方的控制力很有限。

很多地方都鞭长莫及。

不要说是皇权不下乡了，更多其实是皇权不下县。

在这等情况下，想要准确的掌握吏的数量，并给他们支付俸禄是很困难的，或者是根本就不现实。

还有一个方面则是，如何保证在朝廷给吏员发放了俸禄之后，这些吏员们能不向下伸手。

要是朝廷一边给他们发放俸禄，这些人一边持续不断的向下伸手，这岂不是亏大了？

这些都是非常现实，又非常难以解决的问题。

若是好解决的话，历朝历代，也不会没有人能把这个问题，给解决了。

“这…”

刘伯温被朱元璋说出来的话，给听的一时间不知道该说些什么才好。

他是真的没有想到，上位居然会在此时，说出这等话。

吏员也都给发俸禄，着实过于让人意外了。

沉默了好一会儿，刘伯温进行了一番深度思考后，才望着朱元璋开了口。

“上位，您的这个想法是极好的。

若能由朝廷发放俸禄，杜绝众多吏员搜刮地方，对于众多百姓而言，是何其大的幸事？

对于朝廷而言，也同样意义非凡，将会令江山更为稳固。”

刘伯温并非是在拍皇帝马屁，倘若真的能做到这里，真的能令大明江山更加稳固。

因为这一方面代表着，百姓将少受诸多盘剥。

而众多百姓们，只要不是真的活不下去了，是不会大规模造反的。

另外一方面则意味着，皇权已经深入到了乡这一级。

这是多少朝代梦寐以求，却最终也只能是梦寐以求的事情。

“只是…这事做起来只怕并不容易。

首先就需要有大量的钱财。

其次，还得做到对地方吏员的信息，了如指掌。

再次，则需要吏员们有很高的品质。

朝廷这边也得有切实有效的强力监管，让这些吏员们，在拿到了俸禄之后，能真的不再向百姓伸手…”

刘伯温越说，话语越慢，声音越低。

说了这三条后，往下已经说不下去了。

其余不说，单单是他说的这三条，哪一个都不是容易实现的。

钱财的事，历来都不是一件简单的事。

且不说上位这里，现在还没有动手提高正税。

就算是真的进行了税改，能多征收上来的不少税，可相应的花销也会增大很多。

首先就是需要拿出很大一部分，给各地官府来使用。

不能说朝廷这里增加征税，取消苛捐杂税后，就把钱粮全都攥到手里，一毛不拔，不管地方上死活了。

还要给官员们加俸禄。

这就是两笔特别大的开销了。

要是再给全国众多吏员都发俸禄，那真的是入不敷出了。

对地方吏员信息了如指掌这个，相对来说好办一些，但也没有那么好办。

一来幅员辽阔，吏员众多，很多地方朝廷都是鞭长莫及。

二来元朝管理地方太过于粗放，积习难改，以至于现在很多地方，县乡之下，其实和自治没什么区别。

很多吏员，都在当地有着盘根错节的关系。

吏员信息更迭必然会不及时。

在给吏员发放俸禄的消息传出后，不用多想就能知道，肯定会出现诸多吃空饷的问题。

至于说，管住吏员不让他们向下伸手之事…

如今连数量更少，和朝廷联系更深的官员们，尚且难以做到。

就更别说数量更多，距离朝廷更远的吏员了…

“上位，这事只怕…难以实现。”

刘伯温有些迟疑的说出了他在这事情上，最终的看法。

只觉无比心累。

这个事不是不愿意去做，而是真的做不了。

朱元璋摇了摇头，望着刘伯温认真道：“可以实现，且真的实现了。”

刘伯温愣了一下，而后想起什么似的开口道：“上位说的是大秦吧？

秦国对地方的治理，是真的可以，大批秦吏也是真的能办事。

可这也只是局限于秦国。

始皇帝吞并六国，统一华夏后就不行了。

在除了秦国故地之外，那些新得的六国之地，也都一样没有办法，建立如此细致的统治。

我大明现在的地方，比之全盛的大秦，又大了多少？

想要做到这等程度，是真的不可能。”

朱元璋没有给刘伯温解释，他说的并不是大秦。

而是望着刘伯温道：“刘先生，要是有朝一日，可以从我大明京师出发，三日夜间可以来到大明的任何一处地方。

各处消息，在半日之内，能从京师传递到任何一处府县，也能从任何一处府县传递到京师 那刘先生觉得，是否可以完成这些？”

“这当然可以！”

刘伯温听了朱元璋的话，立刻给出了肯定的答复。

皇权为什么难以下乡，甚至于连县都难以下到？

其中最大的原因，就是因为很多地方距离京师太远。

政令的传达，以及人员的来往，往往都要以月来计量。

称一句天高皇帝远再合适不过。

距离京师越远的地方，越容易胡作非为。

要是能如同上位所说的那样，三日夜间，可以从大明京师到达大明任何地方。

半日间，政令可以到达全国任何一个县。